Mühendislik Meslek Kanunu ve Teknik Hizmetler Sınıfının Sorunları Raporu Yayınlandı

21 Mart 2024, Perşembe

Memur-Sen tarafından 25 Şubat tarihinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdulkadir Uraloğlu’nun da katılımıyla kamudaki mühendislerin ve teknik hizmetler sınıfının sorunlarını istişare etmek ve çözüm önerileri üretmek amacıyla gerçekleştirilen Mühendislik Meslek Kanunu ve Teknik Hizmetler Sınıfının Sorunları Paneli/Çalıştayı Raporu yayınlandı.

Raporda; mühendis, mimar, şehir ve bölge plancısı, kimyager, fizikçi, istatistikçi, jeolog, hidrolog, tekniker, teknisyen ve diğer Teknik Hizmetler Sınıfı personeli olmak üzere geniş bir unvan skalasını içinde barındıran ve günün şartlarına göre mali, sosyal ve özlük hakları, iş sağlığı ve güvenliği, mesleki sorumluluk ve meslek kanunu hususlarında düzenleme yapılması gerektiği ön plana çıkarıldı. 

Başta mühendisler olmak üzere teknik personelin zaman içerisinde yatırımlara, projelere ve ülke ekonomisine yaptıkları katkının arttığı belirtilirken; mali, sosyal ve özlük hakları noktasında beklenen iyileştirme ve gelişme maaş ve ücretlerine yansıtılmadığına dikkat çekildi. 

Teknik personelin günümüz koşullarına uygun çerçevede bir meslek kanununa ihtiyacı bulunduğu önerisinin ön plana çıktığı Raporda şu konu başlıklarının önemi vurgulandı; 

"Mühendislik Meslek Kanunu" başlığı altında; mesleğe alınma, kariyer planlaması/basamakları, görevde yükselme, görev ve sorumluluklar, iş tanımlamaları, mali haklar, mesleğe yönelik özel düzenlemeler, güvenceler ve benzeri hususlar ile mesleğe ve Teknik Hizmetler Sınıfı personeline dair genel, günün şartlarına ve kamu görevlilerimizin beklentilerine göre uyumlu olarak özel bir kanun düzenlenmesi gerektiği belirtildi. 

“Teknik Hizmetler Sınıfında Mesleki Sorumluluk” başlığı altında ise; kamu mühendisleri ve teknik hizmetler sınıfı personelinin gerçekleştirdiği iş ve işlemlerde görev ve sorumluluklarından kaynaklanan davalar, kamu görevlilerinin bu davalara karşı korunmasında izlenebilecek yöntemler, idarenin sorumluluğu bağlamında kamu görevlilerine rücu yöntemindeki riskler, mesleki sorumluluk sigortasının gerekliliği, olumlu örnek olarak avukatlara ve hekimlere tanınan mesleki sorumluluk sigortası imkânının tanımı ve kapsamı, farklı kurumları ve farklı çalışma alanlarını temsil eden katılımcılarından gelen kendi alanlarına özgü sorunlar ve sorunlara yönelik ortaya konan çözüm önerileri ele alındı. Çalıştay sonucunda ortaya çıkan raporda mesleki sorumluluk başlığı altında çözüm önerisi olarak şu hususlar sıralandı. 

• İmzaları karşısında kamu mühendisleri başta olmak üzere Teknik Hizmetler Sınıfı personeline koruma sağlayacak zorunlu ve kapsamlı geniş bir mesleki sorumluluk sigortası imkânı ivedi olarak düzenlenmesi,
• Kamuda mesleki sorumlulukları dolayısıyla yargılamalarla karşı karşıya kalan Teknik Hizmetler Sınıfı personeline, kurumunca tahsis edilecek bir avukat tarafından temsil edilme imkânı sağlanmalı, yargılama giderleri kurum tarafından karşılanması,
• Teknik Hizmetler Sınıfı’na mesleki sorumlulukları dolayısıyla yöneltilen maddi ve manevi tazminat davalarında kamudan elde ettikleri kazanç göz önünde bulundurularak tazminatların üst sınır belirleyici bir düzenleme yapılması,
• Başta mühendis, mimar, şehir plancıları olmak üzere Teknik Hizmetler Sınıfı personeline üstlendikleri görev ve sorumluluklar gereğince “Teknik Sorumluluk İlave Ödemesi” yapılması görüşleri ön plana çıktı.  

Teknik Hizmetler Sınıfında İş Sağlığı ve Güvenliği" başlığı altında; işyeri tehlike sınıflarının doğru analiz edilmesi, sorumluluk ve risklere karşı ücretlerin yetersizliği, termin sürelerine uyulmaması halinde yaptırım uygulanmaması, işyerlerinde sendikalarında katılımıyla mobbing ve psikolojik baskı kurullarının oluşturulması, denetim mekanizmalarında sendikalarında bağımsız olarak yer alması gibi hususlar geniş çaplı değerlendirildi. 

• Teknik hizmetler sınıfının karşı karşıya kaldığı iş kazası ve meslek hastalıkları riskinin en aza indirilebilmesi için hangi statüde olursa olsun tüm çalışanların mesleki yeterlilik, İSG eğitimleri, genel sağlık taramaları düzenli olarak kurumlarca yaptırılmalı, süresinde ve doğru bir şekilde yapılıp yapılmadığı ise dış denetim ile kontrol edilmesi,
• Meslek ve iş kazası sigortalarının ülkemizdeki yetersizliğini gidermek amacıyla mevzuatı güncellenmeli, Bireysel Emeklilik Sisteminde olduğu gibi Devlet tarafından ilave tamamlayıcı sigortalar teşvik ve sübvanse edilmeli, yaygınlaştırılması için gerekli tanıtım yapılması,
• Özellikle sahada çalışan teknik personelin görevini ifası sırasında kullanması gerekli kişisel koruyucu donanım en üst standartlara sahip yüksek kaliteli ürünlerden seçilmeli, makine, teçhizat, araç ve gereçler eksiksiz olarak sağlanmalı, kullanım ve raf ömrü takip edilmeli tespit edilen eksiklikler ivedi bir şekilde ödeneği olup olmamasına bakılmaksızın idarelerce temin edilmesi önerileri gündeme geldi. 

"Teknik Hizmetler Sınıfının Mali, Sosyal ve Özlük Hakları" başlığı altında; teknik personelin alım gücünün diğer ülkelerde görev yapan teknik personelden az olması, görev, sorumluluk, iş riski ve güçlüğüne göre yan ödeme aylıklarının yükseltilmesi, ek özel hizmet tazminatı oran ve tutarlarının artırılması, kariyer planlamasının yapılması ve kıdeme göre maaş ücret artışının sağlanması, görev yükselmesinde ya da ilave görev verilmesinde maaş/ücret artışlarının sorumlulukla uyumlu olması, mali ve mesleki sorumlulukların adil olarak sağlanması, fiili hizmet süresi zammının düzenlenmesi, teknik sorumluluk ilave ödemesi verilmesi gibi hususların önemi vurgulandı. 

• Teknik personelin bir bütün olarak belirli oranlarda maaş/ücretlerinin artırılması,
• Teknik Hizmetler Sınıfı içerisinde kariyer basamakları düzenlenerek kıdemli personele göre kıdemli – uzman - baş kıdemli - başuzman ve benzeri düzenleme yapılması,
• Fiili hizmet süresi zammı teknik personele düzenlenmelidir. İşin gerekliliği, sorunları ve sorumlulukları dikkate alınarak fiili hizmet süresi zammı düzenlenmesinin yapılması,
• 2008 sonrası göreve başlayan ve 5510 sayılı Kanuna tabi olan kamu görevlileri için ilave bir düzenleme yapılarak emeklilik hakları ile ilgili iyileştirme yapılması önerileri ön plana çıktı.

Mühendislik Meslek Kanunu ve Teknik Hizmetler Sınıfının Sorunları Paneli/Çalıştayı Raporu için tıklayınız.