Bilindiği üzere, ilgi Yönetmeliği’nin “Alan değişikliğine bağlı yer değiştirmeler” başlıklı 40. maddesinde;
“ (1) Kadrolarının bulunduğu eğitim kurumunda fiilen öğretmen veya ikinci görev kapsamında eğitim kurumu yöneticisi olarak görev yapanlar Bakanlık tarafından uygun görülmesi hâlinde, mezuniyetleri itibarıyla atanabilecekleri alanlara alanlarının değiştirilmesini isteyebilir. Sözleşmeli öğretmenlikten öğretmen kadrolarına atananlarda ise 1 yıl daha görev yapmış olma şartı aranır.
(2) Alan değişikliğine bağlı yer değiştirmeler, illerin alanlar itibarıyla doluluk oranları dikkate alınarak Bakanlık tarafından belirlenen illerle sınırlı olmak üzere yapılabilir.
(3) Kapatılan alanlarda görev yapan öğretmenlerin alan değişikliğine ilişkin gerekli tedbirler Bakanlık tarafından alınır.
(4) Alan değişikliğine bağlı yer değiştirmeler Bakanlıkça belirlenen duyuru çerçevesinde yapılır. Duyuruda; başvuru şartları, başvuru şekli ve diğer hususlar belirtilir.
(5) Başvuruda bulunan kadrolu öğretmenlerin alan değişiklikleri, hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılır. Hizmet puanlarının eşit olması durumunda öğretmenlikteki hizmet süresi daha fazla olana öncelik verilir.”hükümlerine yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen madde hükmünde, öğretmenlerin Bakanlığınızca uygun görülmesi halinde mezuniyet durumuna uygun olarak başka bir alana geçiş yapabileceği ve alan değişikliğine bağlı yer değiştirmelerin Bakanlığınızca belirlenen duyuru çerçevesinde yapılacağı ifade edilmiştir. Ancak, alan değişikliğine bağlı atamalar belirli bir takvime bağlanmamış, ne zaman yapılacağı tamamen Bakanlığınızın takdirine bırakılmıştır. Madde metninde alan değişikliklerine bağlı yer değiştirme işlemleri için belirli bir takvime yer verilmemesinden dolayı bu işlemlerin yıl içinde gerçekleştirilip gerçekleştirilmeyeceği, gerçekleştirilecek ise ne zaman yapılacağı hususlarında belirsizlik yaşanmaktadır.
Bilindiği üzere hukuk devleti olmanın bir gereği de “hukuki belirlilik” ilkesidir. Anayasa Mahkemesince yapılan tanımlamaya göre ise hukuki belirlilik, yasal düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olmasını, ayrıca kamu otoritelerinin keyfî uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesini ifade etmektedir. Hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkesi gereği, alan değişikliğine bağlı yer değişikliği takviminin yasal düzenlemelerde yer alması gerekmektedir. Alan değişikliği bekleyen öğretmenlerimizin beklentisi de bu yöndedir.
Eğitimini aldıkları kendi alanlarına geçmek isteyen öğretmenlerimizin yanında, sonradan ikinci bir alan eğitimini tamamlayan çok sayıda öğretmenimiz de bulunmaktadır. Ancak, alan değişikliğinin ne zaman yapılacağı konusundaki belirsizlik nedeniyle alan değişikliği için bekleyen öğretmenlerimiz mağduriyet yaşamaktadır.
Öğretmen verimliliğinin en üst düzeye çıkarılması, eğitimde kalitenin artırılması için alan değişikliğinin her yıl düzenli olarak yapılması ve atamalar yapılırken boş normların tamamının tercihlere açılması gerekmektedir.
Ayrıca Yüksek Öğretim Kurulu tarafından, üniversitelerde Zihinsel Engelliler Öğretmenliği, Görme Engelliler Öğretmenliği, İşitme Engelliler Öğretmenliği ve Üstün Zekâlılar Öğretmenliği olarak ayrı ayrı verilen lisans eğitimleri birleştirilerek “Özel Eğitim Öğretmenliği” adı altında tek lisans programı olarak yeniden düzenlenmiştir. Üstün Zekâlılar Öğretmenleri üniversitelerde özel eğitim dersleri alarak eğitimlerini tamamlamıştır. Bu nedenle, Üstün Zekâlılar Öğretmenliği mezunu olan ve Üstün Zekâlılar Öğretmenliği bölümünde tezli yüksek lisans yapmış olan öğretmenlerimize alan değişikliği hakkı verilerek Özel Eğitim Öğretmenliğine geçiş hakkı tanınmalıdır.
Bu bağlamda, Türk Eğitim Sen olarak alan değişikliğine bağlı atama işlemlerinin branş sınırlaması olmaksızın her yıl belirli takvim çerçevesinde düzenli olarak yapılması yönünde yönetmelikte düzenleme yapılması, 2026 yılı içerisinde ise branş sınırlaması olmaksızın ve tüm boş normlar duyuruya çıkılarak alan değişikliğine bağlı atama işlemlerinin ivedilikle yapılması, ayrıca Üstün Zekâlılar Öğretmenliği mezunu olan ve Üstün Zekâlılar Öğretmenliği bölümünde tezli yüksek lisans yapmış olan öğretmenlerimize Özel Eğitim Öğretmenliği alanına geçiş hakkı tanınması hususlarında Milli Eğitim Bakanlığı’na yazılı başvuruda bulunduk.
