Üniversitelerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında görev yapan koruma ve güvenlik görevlilerinin kadro dereceleri konusunda yaşanan sorunların giderilmesi, kamu personeli arasında eşitliğin sağlanması ve uzun yıllar kamu hizmetinde bulunan personelin özlük haklarının korunması amacıyla aşağıdaki hususların değerlendirilmesi ihtiyacı doğmuştur.
Koruma ve güvenlik görevlileri, üniversitelerde kamu hizmetinin güvenli ve kesintisiz yürütülmesinde önemli sorumluluklar üstlenen devlet memurlarıdır. Ancak söz konusu personelin kazanılmış hak aylık dereceleri, hizmet süreleri ve mesleki tecrübeleri itibarıyla gerekli şartları taşımalarına rağmen 3. derece kadrolara atanabilmeleri konusunda uygulamada sorunlarla karşılaşıldığı görülmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. ve 68. maddeleri çerçevesinde devlet memurlarının derece ve kademe ilerlemeleri ile üst dereceli kadrolara atanmalarına ilişkin düzenlemeler bulunmakla birlikte, koruma ve güvenlik görevlisi unvanındaki personelin 3. derece kadrolara atanabilmesi hususunda uygulama birliğinin sağlanmasına ihtiyaç duyulmaktadır.
Özellikle kazanılmış hak aylık derecesi 3. dereceye yükselen personelin, işgal ettiği kadronun derecesinin daha aşağıda kalması nedeniyle 5682 sayılı Pasaport Kanunu kapsamında hususi damgalı pasaport hakkından yararlanamaması önemli bir mağduriyet oluşturmaktadır. Bu durum, uzun yıllar koruma ve güvenlik hizmetlerinde görev yapan personelin 3. derece kadroya atanabilmek amacıyla mevcut unvanından ayrılarak farklı memur kadrolarına geçme arayışına yönelmesine de neden olmaktadır.
Kamu kurumlarının yetişmiş ve tecrübeli güvenlik personelini koruyabilmesi, personelin mesleki motivasyonunun artırılması ve özlük hakları bakımından hakkaniyetin sağlanması amacıyla koruma ve güvenlik görevlilerinin kadro derece aralığının yeniden değerlendirilmesi gerekmekte olup; koruma ve güvenlik görevlilerinin kamu hizmetindeki sorumlulukları, hizmet süreleri ve mesleki tecrübeleri dikkate alınarak kadro derece aralığının 3–11 olarak düzenlenmesinin, personelin özlük haklarının iyileştirilmesi ve kamu personel yönetiminde hakkaniyetin sağlanması bakımından önem taşıdığı değerlendirilmektedir.
Bu kapsamda Türk Eğitim-Sen olarak:
1. Üniversitelerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında görev yapan koruma ve güvenlik görevlilerinin kadro derece aralığının 3 ila 11. dereceler arasında belirlenmesinin hukuken mümkün olup olmadığının değerlendirilmesi,
2. Koruma ve güvenlik görevlisi unvanının 3. derece kadrolarda yer almasını engelleyen açık bir kanun hükmü, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi veya diğer mevzuat düzenlemesi bulunup bulunmadığının, mevcut olması hâlinde ilgili hükümlerin belirtilmesi,
3. Koruma ve güvenlik görevlilerinin 3. derece kadrolara atanamamasının gerekçesinin mevzuattan, mevcut kadro cetvellerinden veya idari uygulamalardan kaynaklanıp kaynaklanmadığının açıklığa kavuşturulması,
4. Mevcut mevzuatın uygun olması hâlinde, üniversitelerde koruma ve güvenlik görevlisi unvanında 3. derece kadro ihdas edilmesi ve mevcut kadroların 3. dereceye yükseltilmesine yönelik taleplerin değerlendirilmesinde uygulama birliğinin sağlanması,
5. Mevzuat veya kadro cetvellerinden kaynaklanan bir sınırlama bulunması hâlinde, koruma ve güvenlik görevlisi unvanının 3–11 derece aralığında düzenlenebilmesi amacıyla gerekli değişikliklerin yapılması,
6. Kazanılmış hak aylık derecesi, hizmet süresi ve diğer yasal şartları uygun olan koruma ve güvenlik görevlilerinin, unvan değişikliği yapmak zorunda kalmaksızın 3. derece kadrolara atanabilmelerinin sağlanması,
7. Konuya ilişkin görüşünün ve uygulanacak usulün ilgili kamu kurumlarına bildirilmesi hususlarında gerekli inceleme ve değerlendirmelerin yapılarak konunun akıbeti hakkında Sendikamıza bilgi verilmesi hususunda Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine yazılı talepte bulunduk.
